中華人民共和國價(jià)格法是為了規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而制定的法規(guī)。已由1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第92號(hào)公布。^[

制定原因

制定《價(jià)格法》是創(chuàng)造價(jià)格合理形成的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置的需要。市場(chǎng)配置資源的作用主要是通過反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。形成合理價(jià)格的基本條件是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，而公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境又必須通過法律進(jìn)行規(guī)范。

制定《價(jià)格法》是規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、增強(qiáng)活動(dòng)的需要。一方面，絕大多數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者制定價(jià)格并通過法律保障經(jīng)營者的定價(jià)自主權(quán)；另一方面，市場(chǎng)價(jià)格行為還很不規(guī)范，亂漲價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格誤導(dǎo)等不正當(dāng)價(jià)格行為比較普遍，需要通過法律加以約束。

制定《價(jià)格法》是增強(qiáng)政府調(diào)控價(jià)格能力、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的需要。為了克服和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷與不足，政府有必要依法對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控和必要的適度干預(yù)。同時(shí)也需要通過制定價(jià)格法律，規(guī)范政府本身的價(jià)格行為。^[2] 

適用對(duì)象

《價(jià)格法》適用于中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為。

《價(jià)格法》的適用空間是中華人民共和國境內(nèi)。外籍人員和外商投資企業(yè)在中國管轄范圍內(nèi)的價(jià)格行為適用本法。根據(jù)“一國兩制”的有關(guān)法律，《價(jià)格法》不在香港特別行政區(qū)實(shí)施。

《價(jià)格法》的適用對(duì)象是價(jià)格行為。政府、經(jīng)營者和消費(fèi)者等各類市場(chǎng)主體的價(jià)格行為均適用《價(jià)格法》。這里的價(jià)格行為既包括經(jīng)營者的定價(jià)、調(diào)價(jià)、標(biāo)價(jià)以及價(jià)格評(píng)估、價(jià)格鑒證等價(jià)格行為，又包括政府的價(jià)格管理、價(jià)格調(diào)控、價(jià)格監(jiān)督檢查等價(jià)格行為，還包括消費(fèi)者參與定價(jià)和監(jiān)督價(jià)格等行為。

價(jià)格行為的客體是價(jià)格。《價(jià)格法》將價(jià)格的范圍限定在商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。商品價(jià)格包括各類有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)的價(jià)格，服務(wù)價(jià)格包括各類有償服務(wù)的收費(fèi)。商品價(jià)格根據(jù)商品有無物質(zhì)形態(tài)分為有形產(chǎn)品價(jià)格和無形資產(chǎn)價(jià)格。有形產(chǎn)品是指有實(shí)物形態(tài)和物質(zhì)載體的產(chǎn)品，包括各類農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品、建筑產(chǎn)品等。無形資產(chǎn)是指長(zhǎng)期使用而沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等。

服務(wù)價(jià)格具體范圍：一是現(xiàn)行所稱的各種經(jīng)營性收費(fèi)，即企業(yè)、事業(yè)單位以營利為目的，借助一定的場(chǎng)所、設(shè)備和工具提供經(jīng)營性服務(wù)所收取的費(fèi)用。如：郵電資費(fèi)、照相、洗理、旅游、中介代理服務(wù)費(fèi)等。二是現(xiàn)行所稱的事業(yè)性收費(fèi)，即政府辦的事業(yè)單位在向社會(huì)提供公共服務(wù)的過程中，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，為彌補(bǔ)或部分彌補(bǔ)服務(wù)成本而收取的費(fèi)用。主要有醫(yī)療、教育、咨詢費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等。此外，現(xiàn)行所稱的行政性收費(fèi)是一種特殊的價(jià)格形式，由于復(fù)雜的原因，《價(jià)格法》作了原則規(guī)定，具體管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。^[3] 

價(jià)格制度

《價(jià)格法》明確規(guī)定中國的基本價(jià)格制度是“實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制”。市場(chǎng)形成價(jià)格是社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格體制的核心，它要求價(jià)格回到交換中去，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格要通過經(jīng)營者與經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費(fèi)者之間以及消費(fèi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)來確定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，形式上享有定價(jià)權(quán)的經(jīng)營者實(shí)際上受著價(jià)格的支配，任何單個(gè)的經(jīng)營者都不能獨(dú)立地主觀地決定市場(chǎng)價(jià)格，只能接受由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的價(jià)格，并參照這一價(jià)格來不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向和規(guī)模，進(jìn)而引起生產(chǎn)要素在不同部門、不同商品之間的合理流動(dòng)。市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制是一個(gè)內(nèi)在的使價(jià)格趨向合理的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，正是這種高度靈活、自動(dòng)調(diào)節(jié)的價(jià)格形成機(jī)制，能夠及時(shí)對(duì)商品經(jīng)營者和消費(fèi)者提供真實(shí)反映供求關(guān)系的價(jià)格信號(hào)，把有限的人、財(cái)、物等經(jīng)濟(jì)資源不斷地以優(yōu)化的配置流向社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，達(dá)到合理配置資源、按比例分配社會(huì)總勞動(dòng)的目的。但市場(chǎng)形成價(jià)格是有局限性的，有時(shí)還帶有一定的盲目性和滯后性。為此，國家必須對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控，調(diào)控的重點(diǎn)是控制價(jià)格總水平，并主要通過調(diào)節(jié)供求總量去實(shí)現(xiàn)。對(duì)微觀的具體價(jià)格，除極少數(shù)直接管理外，絕大部分不由國家直接干預(yù)，主要是通過平衡宏觀總量，調(diào)節(jié)商品供求，培育和發(fā)展市場(chǎng)，限制壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)價(jià)格行為來影響價(jià)格的形成和變動(dòng)。

與中國基本價(jià)格制度轉(zhuǎn)換相適應(yīng)，按照定價(jià)主體和形成途徑不同，《價(jià)格法》規(guī)定中國實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)三種價(jià)格形成形式，其中市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制中占主導(dǎo)地位。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)是由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，政府定價(jià)是由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。

經(jīng)營者的主要權(quán)利和義務(wù)

經(jīng)營者在價(jià)格活動(dòng)中應(yīng)珍惜《價(jià)格法》賦予的基本權(quán)利，即：制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格；檢舉、控告侵犯其自主定價(jià)權(quán)利的行為；對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議。

義務(wù)與權(quán)利是同時(shí)存在的，經(jīng)營者在價(jià)格活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)；執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；明碼標(biāo)價(jià)；執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施；遵循公平、合法、誠實(shí)信用原則；向價(jià)格主管部門提供價(jià)格管理和監(jiān)督檢查所必需的資料。

價(jià)格行為

1、相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營者之間進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要的方式和手段。操縱市場(chǎng)價(jià)格是經(jīng)營者消除或限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)行為，是一種直接利用價(jià)格進(jìn)行的不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。

2、在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)。判斷是否構(gòu)成低于成本傾銷行為，一看手段，即看其定價(jià)是否低于成本。二看目的，即是否企圖通過低于成本的價(jià)格，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，從而達(dá)到削弱甚至驅(qū)逐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。三看后果，即是否擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。如引發(fā)惡性低價(jià)競(jìng)銷，阻礙或威脅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的建立、生存和發(fā)展，造成國家稅收損失等。

3、捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲。哄抬價(jià)格行為是一種故意擾亂市場(chǎng)秩序的行為，尤其是在商品供不應(yīng)求時(shí)，捏造、散布漲價(jià)信息，可能會(huì)引起商品價(jià)格過高上漲，造成市場(chǎng)秩序混亂，引起消費(fèi)者恐慌，形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不穩(wěn)定。

4、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。利用價(jià)格手段詐騙，屬價(jià)格欺詐行為。主要有：虛假降價(jià)，謊稱降價(jià)而實(shí)際上沒有降價(jià)；模糊標(biāo)價(jià)，用模糊語言、文字、計(jì)量單位等表示價(jià)格。它不僅損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益，而且破壞正常的市場(chǎng)秩序，造成經(jīng)濟(jì)生活的紊亂。

5、提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視。價(jià)格歧視是指經(jīng)營者提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量的商品或服務(wù)時(shí)，使同等交易條件的接受者在價(jià)格上處于不平等地位。例如對(duì)具有同等條件的甲、乙企業(yè)，因甲是本地企業(yè)，乙是外地企業(yè)就實(shí)行不同價(jià)格待遇等。價(jià)格歧視使條件相同的買主處于不平等的地位，妨礙了它們之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，具有限制競(jìng)爭(zhēng)的危害。

6、采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格。變相漲價(jià)和變相降價(jià)都是損害國家和消費(fèi)者利益的行為。變相漲價(jià)一般在供不應(yīng)求時(shí)發(fā)生較多，如：偷工減料，以次充好，摻雜使假，缺斤短兩；變相降價(jià)一般發(fā)生在供過于求的情況下，如：收購商品，壓級(jí)壓秤；出售商品降低等級(jí)等。

7、違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利?！秲r(jià)格法》中所稱的暴利，是指通過不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段在短時(shí)間內(nèi)獲得的巨額利潤(rùn)。暴利行為既嚴(yán)重背離價(jià)值，也不映供求關(guān)系，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)的基本法則，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。暴利行為還為經(jīng)營者提供虛假的價(jià)格信號(hào)，誤導(dǎo)投資方向，破壞了資源的合理配置，扭曲了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，1995年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)委發(fā)布實(shí)施了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，各地相繼制定了有關(guān)實(shí)施細(xì)則，界定了暴利與合理利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)。

8、法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。這是指上述七種以外、《價(jià)格法》尚未列舉，而實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中將要產(chǎn)生的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

護(hù)消費(fèi)者

《價(jià)格法》從以下方面體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)：

1、消費(fèi)者有參與定價(jià)的權(quán)利。政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者的意見；征求消費(fèi)者的意見。

2、消費(fèi)者可以對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議。

3、消費(fèi)者有權(quán)對(duì)政府和經(jīng)營者的價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

4、消費(fèi)者有權(quán)舉報(bào)價(jià)格違法行為。

5、經(jīng)營者有義務(wù)向消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

6、經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

意義

《價(jià)格法》的頒布實(shí)施是中國經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)中的一件大事，它對(duì)于鞏固和發(fā)展價(jià)格改革的成果，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有重要意義。

內(nèi)容

中華人民共和國價(jià)格法第一條

為了規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。

中華人民共和國價(jià)格法第二條

在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為，適用本法。

本法所稱價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。 商品價(jià)格是指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價(jià)格。

服務(wù)價(jià)格是指各類有償服務(wù)的收費(fèi)。

第三條

國家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。

本法所稱經(jīng)營者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。

政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，

政府定價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。

中華人民共和國價(jià)格法第四條

國家支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。

中華人民共和國價(jià)格法第五條

國務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的價(jià)格工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。

中華人民共和國價(jià)格法第六條

商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者依照本法自主制定。

中華人民共和國價(jià)格法第七條

經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。

中華人民共和國價(jià)格法第八條

經(jīng)營者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求狀況。

中華人民共和國價(jià)格法第九條

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。

中華人民共和國價(jià)格法第十條

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營條件建立、健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，不得弄虛作假。

中華人民共和國價(jià)格法第十一條

經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：

（一）自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；

（二）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；

（三）制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；

（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。

中華人民共和國價(jià)格法第十二條

經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。

中華人民共和國價(jià)格法第十三條

經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。

經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

中華人民共和國價(jià)格法第十四條

經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；

（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，

（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；

（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；

（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；

（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

中華人民共和國價(jià)格法第十五條

各類中介機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。法律另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國價(jià)格法第十六條

經(jīng)營者銷售進(jìn)口商品、收購出口商品，應(yīng)當(dāng)遵守本章的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)秩序。

中華人民共和國價(jià)格法第十七條

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，接受政府價(jià)格主管部門的工作指導(dǎo)。

中華人民共和國價(jià)格法第十八條

下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：

（一）與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；

（二）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；

（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格；

（四）重要的公用事業(yè)價(jià)格；

（五）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

中華人民共和國價(jià)格法第十九條

政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。

中央定價(jià)目錄由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定、修訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。

中華人民共和國價(jià)格法第二十條

國務(wù)院價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門，按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；其中重要的商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。

市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán)，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。

中華人民共和國價(jià)格法第二十一條

制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。

中華人民共和國價(jià)格法第二十二條

政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

政府價(jià)格主管部門開展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的帳簿、文件以及其他資料。

中華人民共和國價(jià)格法第二十三條

由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

中華人民共和國價(jià)格法第二十四條

政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)制定后，由制定價(jià)格的部門向消費(fèi)者、經(jīng)營者公布。

中華人民共和國價(jià)格法第二十五條

政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的具體適用范圍、價(jià)格水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整。

消費(fèi)者、經(jīng)營者可以對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議。

中華人民共和國價(jià)格法第二十六條

穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力，確定市場(chǎng)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施，予以實(shí)現(xiàn)。

中華人民共和國價(jià)格法第二十七條

政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。

中華人民共和國價(jià)格法第二十八條

為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

中華人民共和國價(jià)格法第二十九條

政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)購買價(jià)格過低時(shí)，可以在收購中實(shí)行保護(hù)價(jià)格，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)現(xiàn)。

中華人民共和國價(jià)格法第三十條

當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院備案。

中華人民共和國價(jià)格法第三十一條

當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國務(wù)院可以在全國范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。

中華人民共和國價(jià)格法第三十二條

依照本法第三十條、第三十一條的規(guī)定實(shí)行干預(yù)措施、緊急措施的情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除干預(yù)措施、緊急措施。

中華人民共和國價(jià)格法第三十三條

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。

中華人民共和國價(jià)格法第三十四條

政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；

（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

中華人民共和國價(jià)格法第三十五條

經(jīng)營者接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。

中華人民共和國價(jià)格法第三十六條

政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

中華人民共和國價(jià)格法第三十七條

消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。

新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。

中華人民共和國價(jià)格法第三十八條

政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。

中華人民共和國價(jià)格法第三十九條

經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

中華人民共和國價(jià)格法第四十條

經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。

中華人民共和國價(jià)格法第四十一條

經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

中華人民共和國價(jià)格法第四十二條

經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。

中華人民共和國價(jià)格法第四十三條

經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的，處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

中華人民共和國價(jià)格法第四十四條

拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。

中華人民共和國價(jià)格法第四十五條

地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

中華人民共和國價(jià)格法第四十六條

價(jià)格工作人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

中華人民共和國價(jià)格法第四十七條

國家行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目，限定收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)的具體管理辦法由國務(wù)院另行制定。

利率、匯率、保險(xiǎn)費(fèi)率、證券及期貨價(jià)格，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不適用本法。

中華人民共和國價(jià)格法第四十八條

本法自1998年5月1日起施行。^[