第二章 堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命

一 、自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期 率的第二個(gè)答案

跳出歷史周期率問題，這是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的 一個(gè)重大問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國社會(huì) 主義制度的興衰成敗。如何跳出歷史周期率?黨始 終在思索、一直在探索。毛澤東同志在延安的窯洞 里給出了第一個(gè)答案，這就是“讓人民來監(jiān)督政 府”;經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí) 踐，黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。自 我革命，就是補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去 腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息。

勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的，都源 于黨的初心使命。一百多年來，黨外靠發(fā)展人民民主、 接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇 于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒， 保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。我將無我、不負(fù) 人民，始終代表最廣大人民根本利益，才能本著徹底 的自我革命精神檢視自身、常思己過，堅(jiān)決同一切損 害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭(zhēng);才能擺脫一切 利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層的“圍獵”腐蝕，并 向黨內(nèi)成為這些集團(tuán)、團(tuán)體、階層同伙的人開刀，永 葆黨的生機(jī)活力;才能讓人民信賴我們、支持我們， 真心實(shí)意幫助我們改正缺點(diǎn)，堅(jiān)定跟著黨一起奮斗。

在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐和理論探索中，我們不 斷深化對(duì)黨的自我革命的認(rèn)識(shí)，積累了豐富實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)。一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革 命根本政治方向，從根本上扭轉(zhuǎn)了落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱 化、黨的觀念淡漠狀況，全黨“四個(gè)意識(shí)”不斷增 強(qiáng)，“四個(gè)自信”日益堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺; 二是堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自 我革命銳利思想武器，全黨自覺用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，增強(qiáng)為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為 民造福的政治擔(dān)當(dāng)，在風(fēng)浪考驗(yàn)中立住腳，在誘惑 “圍獵”前定住神，在復(fù)雜嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中保持了政治本 色;三是堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律 整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑，紀(jì)律松弛、作 風(fēng)飄浮狀況顯著改變，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管 長嚴(yán)氛圍基本形成，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng) 持續(xù)向好，重塑了黨在人民心中的形象;四是堅(jiān)持 以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久 戰(zhàn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，不敢 腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想 腐的自覺顯著增強(qiáng);五是堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能 和組織功能，鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的 干部隊(duì)伍， 一些基層黨組織虛化弱化邊緣化問題得 以堅(jiān)決糾正，愛惜羽毛的“老好人”、推諉扯皮的 “圓滑官”、得過且過的“太平官”失去市場(chǎng)，廣大 基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范 作用充分彰顯，黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化 為制勝優(yōu)勢(shì);六是堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、 自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大 自我革命提供制度保障，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效 的監(jiān)督體系，營造了尊崇制度、遵守制度的良好氛 圍，推動(dòng)各方面制度更加成熟定型，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是 我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨 不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。管黨治黨的 經(jīng)驗(yàn)深刻昭示我們：必須不斷進(jìn)行自我革命，同一 切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決 斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我 提 高 。

自我凈化，就是要過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除 毒瘤，教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺抵御 各種腐朽思想侵蝕，提高政治免疫力，同時(shí)聚焦突 出問題，自覺向體內(nèi)病灶開刀，清除一切侵蝕黨的 健康肌體的病毒。自我完善，就是要修復(fù)肌體、健 全機(jī)制、豐富功能，著眼于加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力 建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、 科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，完善決策科學(xué)、 執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。自我革新， 就是要與時(shí)俱進(jìn)、自我超越，善于調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀 念和體制機(jī)制弊端，通過改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗 現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生 態(tài)。自我提高，就是要有新本領(lǐng)、有新境界，永不 僵化、永不停滯，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中砥礪品格、增長才 干，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提升政治境界、思想 境界、道德境界，永葆黨的生機(jī)活力。“四個(gè)自我”, 形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動(dòng) 創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán);既有 破又有立，既有施藥動(dòng)刀的治病之法又有固本培元 的強(qiáng)身之舉。

我們黨追求的理想崇高而神圣，肩負(fù)的使命艱 巨而繁重，只有以時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以強(qiáng) 烈的憂患意識(shí)警醒自己，以自我革命精神鍛造自己， 不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，才能確保黨始終不 變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會(huì)主 義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)要看到，隨著形勢(shì)任 務(wù)、外部環(huán)境變化和黨員隊(duì)伍自身變化，黨內(nèi)不可 避免會(huì)出現(xiàn)各種矛盾和問題，必須以刀刃向內(nèi)的勇 氣，及時(shí)消除各種消極影響，確保黨始終充滿蓬勃 生機(jī)和旺盛活力。

二、時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和 堅(jiān)定

黨的十八大以來，面對(duì)黨內(nèi)一系列突出矛盾和 問題，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn) 略布局，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥去疴、重典治 亂，使黨在革命性鍛造中變得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的 二十大深刻總結(jié)全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍的歷史性 成就，進(jìn)一步要求全黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題 的清醒和堅(jiān)定。這是我們黨從所處的歷史方位、肩 負(fù)的使命任務(wù)、面臨的復(fù)雜環(huán)境出發(fā)，深刻把握黨 的根本性質(zhì)和黨情發(fā)展變化，對(duì)新時(shí)代新征程全面 從嚴(yán)治黨提出的新的重大命題。

我們黨是在馬克思主義建黨學(xué)說指導(dǎo)下、按照 民主集中制原則建立起來的世界最大政黨，在世界 上人口最多的國家長期執(zhí)政，歷史久、人數(shù)多、規(guī) 模大，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，也面臨治 黨治國的特殊難題。如何始終不忘初心、牢記使命。黨的事業(yè)偉大 而艱巨、任重而道遠(yuǎn)，有人走著走著就忘記了為什么出發(fā)，忘記了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì) 主義共同理想，忘記了我是誰、為了誰、依靠誰， 從而喪失了共產(chǎn)黨人的本色。我們必須堅(jiān)守奠基創(chuàng) 業(yè)時(shí)的初心，堅(jiān)守黨的理想信念宗旨，始終為中國 人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，始終保持黨同人 民群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。黨 的規(guī)模大了，一些人容易出現(xiàn)搞小山頭、小圈子、 小團(tuán)伙現(xiàn)象，容易出現(xiàn)尾大不掉、自行其是問題， 破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，影響黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。隨著 改革開放逐步深入，社會(huì)利益多元化、思想多樣化 也深刻影響到黨員、干部的觀念和行為。我們必須 在重大問題、嚴(yán)峻形勢(shì)面前始終心往一處想、勁往 一處使，做到凝心聚力、眾志成城，確保全黨緊密 團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，步調(diào)一致向前進(jìn)。

如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。百 年大黨長期執(zhí)政，思維慣性、行為惰性客觀存在， 一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習(xí)，隊(duì)伍 不斷發(fā)展壯大也帶來干部良莠并存、參差不齊。我 們必須與時(shí)俱進(jìn)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí) 政水平，克服干部隊(duì)伍中存在的能力不足、本領(lǐng)恐慌，確保適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能 力，做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，堪當(dāng)民族復(fù)興重任。

如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。執(zhí)政幾十年 承平日久，許多黨員、干部沒有經(jīng)歷過生死考驗(yàn)， 缺乏嚴(yán)峻斗爭(zhēng)和艱苦環(huán)境的磨礪，容易追求安逸享 樂而意志消沉、不思進(jìn)取，容易在具有許多新的歷 史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)面前慌了心神、亂了陣腳。我們 必須始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精氣神，敢于 斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道 路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)不斷打開事業(yè) 發(fā)展新天地。

如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。 堡壘最容易從內(nèi)部被攻破，能打敗我們的只有我們 自己。我們這么大一個(gè)黨，有著光榮的歷史、偉大 的成就，一些人很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下出 現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入“革 別人命容易，革自己命難”的境地。我們必須堅(jiān)持 真理、修正錯(cuò)誤，始終順乎潮流、順應(yīng)民心，發(fā)揚(yáng) 經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程 中始終走在時(shí)代前列、朝著正確方向前進(jìn)。如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。長期以來，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí) 不有，各種侵蝕黨的肌體健康的病毒無處不在，如 果不嚴(yán)加防范，經(jīng)常打掃政治灰塵，久而久之必將 積重難返。我們必須常懷憂患意識(shí)、底線思維，始 終保持刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定自覺，補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、 祛病療傷、去腐生肌，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文 化，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大 正能量，使黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

解決好上述難題，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使 命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新 形勢(shì)新要求必須啃下的硬骨頭。面對(duì)全面建成社會(huì) 主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民 族偉大復(fù)興的崇高使命，面對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)高浪急 甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn)，面對(duì)長期存在的“四大 考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”,解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè) 長期而艱巨的過程。我們一定要站在事關(guān)黨長期執(zhí) 政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面 從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，堅(jiān)決摒棄 權(quán)宜之計(jì)、 一時(shí)之舉的思想，堅(jiān)決克服松勁歇腳、 疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的 錯(cuò)誤期待，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基 調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把黨的偉 大自我革命進(jìn)行到底。

三 、健全全面從嚴(yán)治黨體系

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí) 踐。習(xí)近平總書記指出，打鐵必須自身硬。辦好中 國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面 從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面就是管全 黨、治全黨，面向全體黨員、黨組織，覆蓋黨的建 設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住 “關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長 嚴(yán)。治就是從黨中央到地方各級(jí)黨委，從中央部委、 國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩 負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之 事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任， 敢于瞪眼黑臉，勇于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的十八大以 來，我們黨把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的 鮮明主題，提出一系列創(chuàng)新理念，實(shí)施一系列變革實(shí)踐，健全一系列制度規(guī)范，抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從 嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)， 推動(dòng)黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程不斷深化發(fā)展，初步構(gòu) 建起全面從嚴(yán)治黨體系。

構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系是一項(xiàng)具有全局性、開 創(chuàng)性的工作。我們黨不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn) 識(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度 創(chuàng)新，在構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系上積累了豐富成果。 我們黨把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，始終 擺在首位，旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅黨 內(nèi)政治生活，凈化修復(fù)政治生態(tài)，推動(dòng)全黨增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維 護(hù)”,緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代 中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，弘揚(yáng)偉大建黨精 神，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，使黨員、干部補(bǔ)足精 神之鈣，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。提出和堅(jiān)持新時(shí) 代黨的組織路線，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨 組織政治功能和組織功能，整頓軟弱渙散黨組織， 推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，堅(jiān)持黨管干 部原則，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。以制定和落實(shí)中央八項(xiàng) 規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決反 對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，踏石留印、抓鐵有痕，剎 住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未 除的頑瘴痼疾，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信 任擁護(hù)。把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，堅(jiān)持 紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī) 矩，帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì) 律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)，以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范黨員、干 部履職用權(quán)，抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)運(yùn)用“四 種形態(tài)”,讓黨員、干部切身感受到黨的嚴(yán)管和厚 愛。把制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)完善 黨章，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)推進(jìn)制度創(chuàng)新， 形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，搭建起黨和國家監(jiān) 督體系“四梁八柱”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為新 時(shí)代黨的建設(shè)提供了根本性、全局性、穩(wěn)定性、長 期性保障。開展史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁 區(qū)、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一 體推進(jìn)，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，查 處一大批腐敗分子，消除黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，反腐 敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。放眼全世界，沒有任何一個(gè) 政黨能像中國共產(chǎn)黨如此嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待自身建設(shè)， 如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn) 自我革命，這是我們黨的顯著優(yōu)勢(shì)，也是引領(lǐng)時(shí)代 的制勝之道。

健全全面從嚴(yán)治黨體系，是黨的二十大提出的 加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大舉措。全面從嚴(yán)治黨體 系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行 高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。健全這個(gè)體系，需要我們堅(jiān)持制 度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī) 銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的 健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治 理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè) 黨。要堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋，黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里， 全面從嚴(yán)治黨體系就要構(gòu)建到哪里，無論黨的政治 建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)， 還是制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)，都要自覺貫徹全面從 嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，不能把全面從嚴(yán)治黨局限于正風(fēng)、 肅紀(jì)、反腐。堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋，面向黨的各級(jí)組 織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點(diǎn)是抓好 “關(guān)鍵少數(shù)”,管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部、“一把手”,在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何 死角和空白。堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，壓實(shí)各級(jí)黨委 (黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé) 任，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)書記扛起第一責(zé)任人責(zé) 任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”,讓每 名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到 權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相 扣，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，鞏固發(fā)展 全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。堅(jiān)持制度上全貫通， 把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方 面、各層級(jí)，以黨章為根本，以民主集中制為核心， 不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性 和執(zhí)行力，用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián) 動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。

健全全面從嚴(yán)治黨體系，是全黨永葆“趕考” 的清醒和堅(jiān)定，不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工 程推向前進(jìn)的有效途徑。

第一，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。 只有黨的組織體系嚴(yán)密起來，黨的各級(jí)組織政治功 能和組織功能充分發(fā)揮出來，全面從嚴(yán)治黨才能持 續(xù)向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央政 令暢通、令行禁止。堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制 和組織管理體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、抓好本級(jí)帶下 級(jí)、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局，推動(dòng)各層級(jí)各領(lǐng) 域黨組織全面過硬。大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理， 持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)提高基層黨組 織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社 會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和 活動(dòng)方式。善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展 黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上 全覆蓋。

第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。 掌握科學(xué)理論、夯實(shí)思想根基，全面從嚴(yán)治黨才有 堅(jiān)實(shí)支撐。必須抓好思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈 推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝，持之以恒加強(qiáng)黨性教育。 堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育、理論武裝和實(shí)踐運(yùn) 用、強(qiáng)黨性和增本領(lǐng)相結(jié)合，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、 以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制。健全黨 委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織理論 學(xué)習(xí)制度，完善黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院理論培 訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)教材體系建設(shè)，推動(dòng)黨員、干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信 念、強(qiáng)大精神動(dòng)力和出色工作業(yè)績。

第三，健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系。 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，重在真管真嚴(yán)，要在精準(zhǔn)施治。 必須堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、治病強(qiáng)身相結(jié)合， 改進(jìn)黨員管理機(jī)制，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制， 健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制，完善一體推進(jìn)不敢腐、 不能腐、不想腐工作機(jī)制。堅(jiān)持黨的自我監(jiān)督和人 民監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，健全黨統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。著力抓 好政治監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督、“三 重一大”事項(xiàng)監(jiān)督以及權(quán)力集中、資金密集、資源 富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，切實(shí)讓特權(quán)現(xiàn)象和腐敗問 題無所遁形。

第四，健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。 全面從嚴(yán)治黨政治性、原則性強(qiáng)，必須有一套科學(xué) 完備的制度來規(guī)范。必須加強(qiáng)系統(tǒng)集成，使制度建 設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套， 全方位織密制度的籠子。深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改 革，做好頂層設(shè)計(jì)、查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效文章，面 向?qū)嵺`需要，及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度，著力提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度 軌道上向縱深發(fā)展。

第五，健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。 全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，必須分層分類建 立健全責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干 部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。明確黨委(黨組)全面從嚴(yán) 治黨主體責(zé)任，明確各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確黨 委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成 員的管黨治黨責(zé)任，明確黨員、干部的具體責(zé)任。 健全精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任 主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，推動(dòng)管 黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。

健全全面從嚴(yán)治黨體系，是全黨的共同責(zé)任，必 須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。要 深刻把握黨自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來 全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗(yàn)，立足新的形勢(shì)任務(wù)，在黨中 央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨 治黨責(zé)任格局，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落 實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中，不斷提升制度化、 規(guī)范化、科學(xué)化水平，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好 體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四 、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上

治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。黨的十八大以 來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、 標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平總書記 關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻回答了我們黨 為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn) 自我革命的重大問題，指引百年大黨開辟了自我革 命的新境界。黨的二十大發(fā)出了為全面建設(shè)社會(huì)主 義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié) 奮斗的偉大號(hào)召，黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命邁上新征程， 黨的自我革命必須展現(xiàn)新氣象，全面從嚴(yán)治黨更要 有新的認(rèn)識(shí)、新的作為。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底的革命精 神，保持“趕考”的清醒，把黨的自我革命的思路 舉措搞得更加嚴(yán)密，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我 革命抓具體、抓深入，以新時(shí)代黨的自我革命引領(lǐng) 新的偉大社會(huì)革命。

深入推進(jìn)黨的自我革命，在實(shí)踐中需要把握好 以下問題。

第一，以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。 推進(jìn)黨的自我革命是我們黨強(qiáng)身健體的自覺行動(dòng)， 是為了把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好堅(jiān)持和加強(qiáng) 黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨的自我革命，必須在黨中央領(lǐng)導(dǎo) 下，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，始終沿著正 確方向前進(jìn)。

第二，以引領(lǐng)偉大社會(huì)革命為根本目的。要針 對(duì)偉大社會(huì)革命實(shí)踐的新要求來謀劃黨的自我革命， 用偉大社會(huì)革命發(fā)展的新成果來檢驗(yàn)黨的自我革命 的實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社 會(huì)革命、以偉大社會(huì)革命促進(jìn)黨的自我革命。當(dāng)前， 就是要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來謀劃和推進(jìn)黨的自 我革命，使黨的自我革命更好服從服務(wù)于黨的中心 任 務(wù) 。

第三，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 為根本遵循。推進(jìn)黨的自我革命，必須堅(jiān)持不懈用 黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部 在深化轉(zhuǎn)化上下功夫，汲取其中蘊(yùn)含的堅(jiān)定理想信 念、加強(qiáng)黨性鍛煉、提升精神境界和道德水平等思 想營養(yǎng)，不斷提高黨的自我革命的堅(jiān)定性。

第四，以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo)。推進(jìn)黨

的自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的重要法寶。 要聚焦這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以高度的政治警醒，及時(shí)清 除侵蝕黨的健康肌體的病毒，及時(shí)消除損害黨的執(zhí) 政根基的各種隱患，始終保持黨的肌體健康，不斷 鞏固黨的長期執(zhí)政地位。

第五，以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向。我們所 說的大黨獨(dú)有難題主要體現(xiàn)為“六個(gè)如何始終”,解 決這些難題絕非一朝一夕之功。推進(jìn)黨的自我革命必 須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，標(biāo)本兼治、綜合施 策、協(xié)同發(fā)力、鍥而不舍、久久為功，積小勝為大勝， 在不斷解決大黨獨(dú)有難題中彰顯大黨優(yōu)勢(shì)。

第六，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑。 要緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、 對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，堅(jiān) 持制度治黨、依規(guī)治黨，不斷完善黨的自我革命制 度規(guī)范體系，進(jìn)一步形成依靠黨的自身力量發(fā)現(xiàn)問 題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提 升的良性循環(huán)。

第七，以鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊(duì)伍為重要 著力點(diǎn)。要深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，完善上 下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強(qiáng)黨組織政治功

能和組織功能，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè) 缺失、管黨治黨不力等問題，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面 進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán) 把政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，使廣大黨員干部做到 忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第八，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手。必須把正 風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、 嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明 紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，推動(dòng)黨的自我革 命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng) 新中實(shí)現(xiàn)自身跨越。

第九，以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng) 力。自我監(jiān)督和人民監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。 推進(jìn)黨的自我革命，要強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督，完善黨 內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度機(jī)制，不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督體系。 要自覺接受人民監(jiān)督，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān) 監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督 貫通起來，實(shí)現(xiàn)自律和他律良性互動(dòng)、相得益彰。

偉大社會(huì)革命鍛造和成就偉大的黨，偉大自我 革命保障和推動(dòng)偉大的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨是世界上 最大的政黨，大就要有大的樣子。我們黨能夠帶領(lǐng)

人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我 革命。全面深化改革越向縱深推進(jìn)，越要把穩(wěn)方向、 突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)。放眼全世界，沒有哪個(gè)國家 和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大 刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，也沒有哪個(gè)國家和 政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大 規(guī)模、這么大力度的改革，這是中國特色社會(huì)主義 制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代中國特色社會(huì) 主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果， 也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù)，必 須一以貫之進(jìn)行下去。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉 大工程，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的客 觀要求，也必須一以貫之進(jìn)行下去。我們一定要把 全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，以徹 底的自我革命精神把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不 斷推向前進(jìn)，確保承載著中國人民偉大夢(mèng)想的航船 破浪前行，勝利駛向光輝的未來。